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办公系统2012年全省教育工作的总体要求是：贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，围绕全省工作大局，按照省委、省政府“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，以深入贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要为主线，以深化教育改革为突破，以增加投入为保障，以队伍建设为关键，以实施重大教育项目为抓手，扎实推进教育内涵发展，全力维护安全稳定，大力推进教育公平，加强社会主义核心价值体系建设，着力提高人才培养水平，努力办好让人民满意的教育，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，发挥教育服务文化大发展大繁荣的作用
1.认真组织学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神。深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，为党的十八大召开营造良好氛围。牢固树立文化育人意识，推进社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，充分发挥地震灾区“三基地一窗口”的作用，加强师生爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育和民族团结进步宣传教育。发挥学校文化育人和文化传承创新作用，繁荣发展高校哲学社会科学，提升学校服务社会主义文化发展的能力。
2.加强中小学德育。发挥主渠道作用，贯彻落实《社会主义核心价值体系融入中小学教育指导纲要》。组织开展第九个中小学弘扬和培育民族精神月活动。大力开展中小学生文明行为习惯养成教育。加强中小学法制教育和心理健康教育。加强校园文化建设，推进校外活动场所建设和管理，促进学校教育与家庭教育的紧密联系。评选、表彰2012年度普通高中省级三好学生、优秀学生干部、优秀学生和先进班集体。召开全省中小学德育工作经验交流会。
3.加强和改进大学生思想政治工作。抓好形势政策教育，继续推进思想政治教育进网络、进公寓、进社团。积极开展校园文化活动和社会实践活动，推进廉洁教育和廉政文化进校园。加强校园网络文化建设和管理。贯彻落实教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》精神，加强大学生思想政治教育和心理健康教育。加强高校思想政治理论课和马克思主义学科建设，实施新课程方案。加强高校思想政治教育的理论研究和队伍建设。加大教师和辅导员培训力度。
4.启动实施高校哲学社会科学繁荣计划。制定并实施我省推进高校哲学社会科学繁荣发展的实施意见，加强高校哲学社会科学重点研究基地建设，开展哲学社会科学评奖，引导高校围绕地方经济社会发展的重大问题开展研究，提高服务能力和创新水平，促进高校哲学社会科学的繁荣发展。
5.加强语言文字工作。组织开展各级各类学校语言文字规范化示范校创建评估工作，重点推动职业院校语言文字工作。加大对二、三类城市语言文字工作的调研、指导和检查。开展少数民族双语教师普通话培训和经典诵读骨干教师培训。推进“中华诵·经典诵读行动”。组织开展第十五届全国推广普通话宣传周活动。加强规范汉字书写教育，启动汉字应用水平测试，扩大计算机辅助普通话水平测试试点。
6.加强教育系统法制建设。牵头做好《四川省〈中华人民共和国义务教育法〉实施办法》立法制定工作。研究制定《全面推进依法治教的若干意见》，深化教育行政审批制度改革。实施“六五”普法规划。研究制定《教师申诉办法》。开展依法治校示范校创建活动。
7.支持和依法管理民办教育。召开全省民办教育工作会议，研究制定加快发展民办教育的实施意见，推动各级财政设立民办教育发展专项资金。推进民办教育改革试点。深入推行民办学校公告制度，建立民办学校诚信评价和办学信息公告制度。研究制定民办学校风险防范办法及突发事件应急预案。
8.加强教育国际交流与合作。推动高校主动参与文化“走出去”工程，落实校长及骨干教师海外培训计划。加强公派出国留学工作，提高公派出国留学效益，继续做好西部项目。积极引进海外优质教育资源，多种形式推进中外合作办学，拓展国际教育交流渠道和平台。扩大来华留学规模。加快汉语国际推广，办好孔子学院。深化与港澳台地区的教育交流与合作，办好台湾学生天府夏令营。
8. 二、深入贯彻实施教育规划纲要，推进教育改革创新
9.进一步强化教育战略地位，落实教育优先发展。促进教育投入大幅度增长，全面落实中央和省关于加大财政投入的有关要求，积极争取中央支持，确保“到2012年按可比口径计算的全省各级各类财政性教育支出占全省财政支出的比例达到18%”。
10. 加强教育政策与战略研究，及时跟踪规划纲要实施的热点、重点和难点问题，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。完成2012年度教育规划纲要实施方案确定的目标任务。大力实施《四川省教育事业发展“十二五”规划》。抓好国家和省教育体制改革试点，开展监测评估和跟踪检查，加强分类指导，因地制宜，统筹推进。围绕关键领域和薄弱环节，抓好教育重大项目实施。促进教育公平，提高教育质量，增强可持续发展能力。推进部省共建广安教育改革试验区、成都市推进“城乡教育一体化、教育优质均衡发展”改革等着重大实验项目。
11. 完善农村义务教育经费保障机制。进一步提高农村义务教育学校生均预算内公用经费财政拨款标准，提高保障水平。实施灾区教育振兴行动计划，巩固扩大灾区重建成果，全面完成灾后重建任务，努力提升灾区学校管理水平和教育教学水平。建立健全高校控制债务的长效机制，完成2012年度省属高校化债目标任务。
12. 开展素质教育改革试点。规范办学行为，切实减轻学生课业负担，构建具有四川特色的课程教材体系。探索建立符合素质教育要求的教育质量监测网络体系和评估制度。加强教育装备建设，深入开展实验实践教学。贯彻落实中央7号文件精神，加强学校体育、卫生、艺术和国防教育。落实中小学体育、艺术课程要求，实施“体育艺术2+1项目”。推进《国家学生体质健康标准》实施。开展学生阳光体育运动和冬季长跑运动，保证学生每天1小时的校园体育活动。推进艺术特色学校建设和管理，组织开展四川省第七届中小学生艺术节、第三届高校音乐教育专业大学生基本功比赛。组队参加全国第三届大学生艺术展演活动和第九届全国大学生运动会。
13. 深化基础教育课程改革。贯彻落实教育部新修订颁布的中小学各科教学标准。做好教育科研工作。推进普通高中课程改革。开展师资保障、队伍建设、教育督导等配套政策研究。抓好高中课改省级样本学校工作，加强对课改工作的督促检查和分类指导。做好拔尖创新人才培养基地试点工作。
14. 坚持阳光招生和诚信考试。加强学历教育招生考试的组织管理，确保安全保密、万无一失，考风考纪进一步好转。加大国家教育考试标准化考点建设力度。根据教育部的安排部署，研究制定并发布我省高考改革方案。调整和优化自考专业与课程结构，启动自考网络助学，完善自考学习服务中心建设，推进自考网上报名报考工作。
15. 加快建设现代学校制度。研究起草《关于进一步加强依法治校、建设现代学校制度的意见》，起草《高等学校章程制定暂行办法》实施意见，分类开展高校章程制定工作试点。推进现代大学制度改革试点，探索完善内部治理结构，推动试点学校设立大学理事会。积极完善党委领导下的校长负责制，推进完善学术委员会。落实《学校教职工代表大会规定》，加强民主管理、民主监督。深入推进学校信息公开工作。
三、大力发展学前教育，提升基础教育整体水平
16. 大力实施学前教育建设工程。落实学前教育各项财政投入政策，实现2012年新建、改扩建400所公办幼儿园，发展500所民办幼儿园的目标。加强幼儿园规范管理，研究制定幼儿园办园基本标准等。研究制定促进民办学前教育发展的意见，扶持民办幼儿园发展。加强幼儿教师培养培训，落实幼儿教师配备和工资待遇政策。
17. 巩固提高“两基”国检成果。完善义务教育均衡发展的体制机制。做好教育部与省政府签署义务教育均衡发展备忘录的相关工作。继续推进义务教育学校标准化建设。实施农村薄弱学校改造计划。推进中小学校舍安全工程，总结推广校安工程建设经验，完成2012年目标任务。改善中小学办学条件，着力解决大班额问题。修订完善义务教育示范县创建评估办法，推进义务教育均衡发展改革试点。完善中小学学籍管理系统，实现义务教育阶段学生信息电子化管理。
18. 推进普通高中多样化发展。改善普通高中办学条件，加强薄弱学校建设。制定省级示范高中动态管理办法。支持普通高中特色发展，积极扩大优质教育资源。启动普通高中学费调整的准备工作，推动逐步化解普通高中债务。
19. 加快民族地区教育发展。完成《行动计划》年度任务，重点加强义务教育阶段寄宿制学校配套建设和常规管理，抓好教学仪器设备、图书资料配备工作。加强民族地区骨干教师和管理干部培训，稳妥推进双语教育，提高教育教学质量。加快教师工作周转宿舍建设。做好富民安康工程、藏区牧民定居行动计划、阿坝州大骨节病综合防治异地育人及《大小凉山综合扶贫开发教育专规项目实施方案（2010—2020年）》相关工作。
20. 加强教育督导工作。调研对县级政府教育督导第二轮评估方案，着力促进义务教育均衡发展；研究制定中小学素质教育工作督导评估意见，建立分级督导评估机制，组织开展中小学校督导评估工作。研究制定建立督学责任区方案，并组织开展试点。开展学前教育、中等职业教育、高中课改等专项督导检查。加强全省教育督导队伍建设，搞好省督学换届工作。
21. 推进教育信息化建设。推进教育城域网试点建设，实现省市县互联互通。推动教育事业统计和经费统计信息化进程。加强教育装备标准化建设，完成四川教育装备网络平台、虚拟实验中心和实验教学资源中心建设。加强学校计算机配备，推进网络教室和信息技术自主学习平台建设。加强农村薄弱学校多媒体远程教学设备配置。推动现代教育技术示范学校创建。实施“书香四川”工程，建设省级数字图书中心，促进优质教育信息资源的建设与共享。
四、大力实施职教攻坚，推进职业教育改革发展
22. 抓好国家职业教育综合改革试验区、中高职衔接改革试点和中职创新行动计划等各项改革。实施职教攻坚，把新扶贫标准以下农村贫困家庭子女纳入免费中职范围。做好招生工作，完成中职招生52万人任务。
23. 调整优化中职教育布局结构，加强学校基础设施和教学设备建设。开展中职学生内务管理示范学校创建活动，提升学校管理水平。组织开展2012年度国家级示范学校申报工作。启动新一轮中职学校教师素质提高计划。开展省级专业骨干教师培训，实施新加坡职教培训项目。启动中职学校课程改革试点。积极促进社区教育发展。
24. 推进“9+3”免费教育计划。深入研究民族地区“9+3”学生培养规律，积极探索适应学生特点的教学方法，提升教学质量。加强“9+3”学生教育管理，强化学生专业技能训练。完善学生顶岗实习管理制度，做好就业工作。
25. 推进职业教育与产业发展紧密结合。围绕全省“两化”互动发展、建设成渝经济区和天府新区等重大项目，主动适应经济发展方式转变、产业升级和结构调整要求，加快构建现代职业教育体系，大力发展服务优势产业和战略性新兴产业的专业。加快发展面向农村的职业教育，积极办好涉农专业，抓好农村实用技术和劳动力转移培训。
五、深入实施质量工程，推进高等教育内涵发展
26. 按照教育部“十二五”期间院校设置规划要求，做好我省高等学校设置工作，促进高等学校区域布局、学科专业布局、类型层次结构更趋合理，更加科学。积极引导高校科学定位、分类发展、特色发展。做好招生计划管理，稳定公办本科院校在校生规模。支持民办高校发展。
27. 大力实施高等教育质量工程。支持高校进行专业综合改革。加强战略性新兴产业发展急需人才培养，支持和鼓励本科高校参与“卓越工程师教育培养计划”、“卓越医生教育培养计划”等重大教改试点。推进以公开、共享为目标的优质课程资源建设。启动省级高校教师教学发展示范中心建设。遴选建设一批实验教学示范中心。加强高校质量保障体系建设，组织实施新一轮本科院校评估工作及高职高专院校人才培养评估工作。继续实施“省级示范性高等职业院校建设计划”。推进高职院校提升专业服务产业发展能力。围绕地方产业发展要求，加强高职专业建设，推进办学体制改革。
28. 加强学位管理和研究生教育。做好2008－2015年新增博士、硕士学位授予单位立项建设和迎接国家评估工作。加强对新增博士、硕士学位授予单位的指导。做好独立学院申请获得学士学位授予资格的审核工作。加强优势学科与特色专业建设。开展“科学道德和学风建设宣讲教育活动”，加强研究生科学道德和学风建设。推进研究生教育创新工作，建好“四川省学位与研究生教育创新网”。做好全省优秀博士学位论文评选工作。
29. 实施高等学校科技成果转化工程。深入推进高校科技工作“一号工程”，加强自主创新，推动成果转化。支持高校积极承担国家和部省重大科研项目，力争全省高校自然科学研究经费超过40亿元；继续实施“重大成果转化培育项目”和“高校创新团队建设计划”，推进科技领军人才和创新团队建设，加强中青年科技学术带头人培养。强化重点实验室、工程研究中心、高职高专重点科研基地等创新平台建设与管理，推动高校创新体系建设。推进校地、校企产学研合作，加快科技成果转化，力争实现社会经济效益40亿元。继续实施高校科技成果转化奖励，全面加强高校四川省知识产权战略纲要实施推进工作。
六、加强队伍建设，提升教师队伍整体素质
30. 加强教师队伍思想政治和职业道德建设。开展优秀教师、教育工作者和先进集体表彰奖励。做好教育事业单位实施绩效工资工作，完善学校分配制度。推进教育事业单位改革，完善岗位设置管理和用人管理。严格执行教师资格制度，严把教师“入口关”和“资格关”。做好专业技术职务评聘工作。开展中小学职称制度改革试点。加强教师编制管理，着力解决中小学教师学科结构紧缺问题。做好“特岗计划”和“教育部直属师范大学免费师范毕业生”就业工作。保障教师合法权益。
31. 推进教师素质提升计划。根据“十二五”中小学教师培训规划，坚持面向全员、突出重点、扶持薄弱、夯实基地，实施百千万人才培养计划，突出农村地区、民族地区和地震灾区，组织实施各类省级培训和“国培计划”项目；加强教师培训体系建设，实施全员培训，提高培训质量。
32. 加强中小学校长队伍建设。贯彻执行《四川省中小学校长聘任管理办法（试行）》，加强校长日常管理，完善中小学校长选拔制度。组织实施中小学校长省级培训，提升校长队伍整体素质。
33. 做好高校高层次人才培养工作。推进高校人才优先发展试验区创建工作。实施高等职业院校教师素质提升计划。加强高层次人才队伍建设。
七、切实改善教育民生，解决社会关注的热点难点问题
34. 实施家庭经济困难学生资助计划。全面落实义务教育“两免一补”政策。抓好中职学校和普通高中学生资助。制定实施学前教育家庭经济困难儿童资助政策。落实集中连片困难县学生及其他各类学生资助政策。做好高校国家奖助学金、中职学校和普通高中国家助学金以及中职免学费工作。推动生源地信用助学贷款工作。
35. 实施农村义务教育学生营养改善计划。抓好国家试点地区“计划”实施工作；同步扩大试点范围，启动省级试点工作；鼓励市（县、区）结合实际开展地方试点。完善家庭经济困难学生生活费补助政策，积极探索建立健全保障农村义务教育学生在校膳食营养的长效机制，切实改善中小学生营养状况。
36. 实施农村留守儿童寄宿制学校建设工程。建立完善乡村“留守学生”教育管理制度。督促各级地方政府设立专项资金，加强农村留守儿童寄宿制学校建设。落实“两为主”规定，切实保障进城务工人员子女接受义务教育权利。做好残疾儿童少年接受教育工作。
37. 做好高校毕业生就业工作。实施毕业生就业工作“一把手”工程，建立工作长效机制，加强困难毕业生就业帮扶工作，提高毕业生就业指导服务工作质量和水平。鼓励和引导高校毕业生到城乡社区公共文化服务岗位工作，促进毕业生面向基层就业。完成高校毕业生预征入伍报名任务。
八、抓好教育系统党建工作，维护学校安全稳定
38. 加强和改进教育系统党的建设工作。做好党的十八大和省第十次党代会代表推荐提名和选举工作。深入学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神。加强民办学校党的建设，加强高校党的基层组织建设。以“为民服务创先争优”为载体，深入推进教育系统创先争优和学习型党组织建设。加强在高校优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。加强高校干部队伍建设。继续抓好干部人事制度改革试点，选好配强高校干部，优化高校干部队伍结构。继续实施“高校干部科学发展主题培训行动”、“高校校级干部专题培训行动”，提高领导科学发展能力和干部队伍素质。
39. 抓好教育系统党风廉政建设和行风建设。认真执行党风廉政建设责任制，健全监督检查和考核评价、责任追究机制。大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推行教育系统风险防范管理，构建体现教育行业特色的惩防框架体系。推进教育行风建设，规范学校办学、招生、收费行为，切实纠正义务教育阶段违规择校和乱收费的突出问题。继续推进实施高校招生阳光工程，规范教学科研行为，严惩学术不端行为。加强对学校财务、基建、大宗物资采购、科研经费使用等重大经济活动的审计监督，抓好经济责任审计工作。扎实有效开展教育系统政风行风评议活动。做好普通高校巡视工作。
40. 加强教育重点宣传工作。围绕《规划纲要》贯彻落实，制订新一轮教育发展宣传计划。做好《规划纲要》实施、重大教育改革发展项目宣传工作，加大教育新闻发布力度，为教育改革发展营造良好舆论氛围。加强教育报刊台网建设，积极稳妥地做好非时政类报刊的体制改革工作。整合教育行政部门及学校门户网站，完成四川教育门户网站群建设。
41. 加强学校安全工作。按照“一岗双责”要求，落实安全稳定责任。突出中小学、幼儿园安全防范和校车监管，排查化解各类安全隐患，加强安全课程教育，完善预案和安全演练。以“9+3”学校、农村寄宿制学校为重点，加强学校安全常规管理，增强应对突发事件能力。抓好传染病防控和食品饮水卫生安全工作。切实做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期间维护高校稳定工作，及时处置突发事件，确保教育系统和谐稳定。
42. 加强学校后勤保障工作。强化后勤生活基础设施设备标准化建设。做好教育系统节能降耗工作，推行能耗定额管理和合同能源管理，推进节约型学校建设。推进教育风险管理，健全教育风险保障服务体系，做好校方责任保险、学生基本医疗保险和职业院校学生实习责任保险等政策性保险工作，规范涉教商业性保险。深入推进城乡环境综合治理“进学校”活动，加强校园环境综合治理，创建环境优美学校，提升环境育人水平。
43. 加强机关自身建设。深入开展“创先争优”活动，推进学习型机关建设。扎实推进机关党务公开，加强机关党风廉政建设和反腐倡廉工作。组织开展丰富多彩的职工业余活动，积极构建和谐机关。加强机关行政效能建设，完善绩效考核。继续做好“挂包帮”工作。加强机关保密工作。抓好志鉴编撰工作。加强离退休干部工作。做好教育系统关心下一代工作。加强重点工作督查指导，确保重大决策部署全面落实、重点工作目标任务圆满完成。
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